Комітет з питань інтеграції України до ЄС розглянув законопроєкти щодо їхньої відповідності праву Євросоюзу

Комітет з питань інтеграції України до ЄС на засіданні 21 лютого розглянув проєкт Закону №12426 ( https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/55676) про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення державного ринкового нагляду та системи технічного регулювання відповідно до вимог Європейського Союзу. Законопроєкт створено з метою приведення законодавства України про державний ринковий нагляд у відповідність до права Європейського Союзу та гармонізації вимог щодо реалізації нехарчової продукції з принципами та практиками ЄС, а також удосконалення системи технічного регулювання. Члени Комітету ухвалили висновок, що проєкт Закону не суперечить Угоді про асоціацію та праву Європейського Союзу.

Проєкт Закону №12355 (https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/55506) про Єдиний державний реєстр ветеранів війни. Законопроєкт, як зазначено в пояснювальній записці до нього, розроблено з метою законодавчого врегулювання статусу Єдиного державного реєстру ветеранів війни відповідно до вимог Закону України “Про публічні електронні реєстри”, визначення правових та організаційних засад створення та функціонування Єдиного державного реєстру ветеранів війни з метою сприяння реалізації державної політики у сфері розвитку та упорядкування роботи реєстрів. За висновком Комітету, проєкт Закону за заявленою метою не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу.

Проєкт Закону №11532 (https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44806) про внесення змін до Закону України “Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю” щодо утворення Міжвідомчої координаційної комісії у сфері боротьби з організованою злочинністю (Національного координатора). Проєкт розроблено на виконання пункту 31 Плану заходів з виконання рекомендацій Європейської Комісії, представлених у Звіті про прогрес України в рамках Пакета розширення Європейського Союзу 2023 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09 лютого 2024. На думку ініціатора законопроєкту, його ухвалення дозволить забезпечити координацію зусиль правоохоронних та інших державних органів у сфері боротьби з організованою злочинністю та виконати рекомендації Європейської Комісії, представлені у Звіті про прогрес України в рамках Пакета розширення Європейського Союзу. Комітет ухвалив висновок, що проєкт акта не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, в тому числі Угоді про асоціацію.

Проєкт Закону №12253 (https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/45290) про внесення змін до Закону України “Про рекламу” та інших законів України. Мета законопроєкту, як зазначено в пояснювальній записці, – удосконалення системи правових норм, спрямованих на регулювання правовідносин у сфері реклами з урахуванням правозастосовної практики та з урахуванням змін ринку, спричинених стрімким зростанням сегменту цифрової реклами, а також розвитком цифрових технологій, зокрема, штучного інтелекту. За висновком Комітету, проєкт Закону за метою не суперечить Угоді про асоціацію та праву Європейського Союзу, разом з цим потребує доопрацювання у зв’язку із зазначеними зауваженнями.

Проєкт Закону №12421 (https://itd.rada.gov.ua/BILLINFO/Bills/Card/55636) про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо спрощення закупівель сільськогосподарської продукції українського виробництва. Метою законопроєкту, як вказано в обґрунтуванні, є сприяння реалізації дрібними фермерами напряму державним та комунальним покупцям невеликих партій сільськогосподарської продукції. За висновком Комітету, положення проєкту закону не відповідають міжнародно-правовими зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу.

Проєкт Закону №12411 (https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/55630) про внесення змін до Закону України “Про безоплатну правничу допомогу” щодо розширення переліку осіб, які мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу. Зокрема, надати право на таку допомогу особам, які постраждали від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією російської федерації проти України. За висновком Комітету, проєкт закону не суперечить міжнародним зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та зобов’язанням в рамках правових механізмів Ради Європи.

Проєкт Закону №12265 (https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/45302) про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення правового регулювання діяльності Вищої ради правосуддя. Законопроєкт пропонує внести до законодавства, зокрема, такі зміни: визначити принципи діяльності Вищої ради правосуддя; заборонити члену ВРП подавати заяву та документи для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді; встановити розмір винагороди члена ВРП у розмірі посадового окладу судді місцевого суду. За висновком Комітету, проєкт закону в окремих його частинах суперечить цілям Угоди про асоціацію, міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та стандартам Ради Європи щодо функціонування судових рад і потребує доопрацювання з урахуванням наведених застережень.

Проєкт Закону №12024 (https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44426) про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності управителів фондів будівництва житла. Як зазначено у Пояснювальній записці до законопроєкту, законопроєкт розроблено з метою захисту прав довірителів фонду фінансування будівництва  (далі-ФФБ) за договорами про участь у ФФБ. За висновком Комітету, проєкт Закону не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України в сфері європейської інтеграції та праву ЄС.

Проєкт Закону №12228 (https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/45198) про внесення змін до Закону України “Про автомобільний транспорт” щодо впорядкування діяльності автостанцій. Проєкт пропонує внести зміни у визначення поняття автостанція. Також пропонує закріпити в Законі «Про автомобільний транспорт» повноваження Укртрансбезпеки здійснювати ведення переліку автостанцій на своєму офіційному веб-сайті та виключити положення щодо повноважень Укртрансбезпеки на видачу свідоцтва про атестацію автостанцій, ведення переліку атестованих автостанцій та розміщення зазначеного переліку на своєму офіційному сайті. Комітет ухвалив висновок, що проєкт Закону за метою не суперечить Угоді про асоціацію та міжнародно-правовим зобов’язанням України, водночас, потребує доопрацювання із необхідністю врахування у повному обсязі вимог до пасажирських терміналів (автобусних станцій) в частині забезпечення безпеки та доступності пасажирських перевезень відповідно до Регламенту (ЄС) №181/2011 Європейського Парламенту та Ради Європи від 16 лютого 2011 року щодо прав пасажирів у міському та міжміському автобусному транспорті та про внесення змін до Регламенту (ЄС) №2006/2004.

Проєкт Закону №12436 (https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/55672) про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за паркування, зупинку, стоянку транспортних засобів на місцях, призначених для транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю, водії, які перевозять осіб з інвалідністю, та водії, які перевозять дітей віком до трьох років. На думку ініціатора законопроєкту, запровадження паркувальних місць для паркування транспортних засобів, якими керують водії, які перевозять дітей віком до трьох років, є новелою українського законодавства, тобто існує необхідність встановлення відповідальності за порушення правил паркування, зупинки, стоянки транспортних засобів на місцях, призначених для транспортних засобів, якими керує ця категорія осіб. Окрім того, існує нагальна необхідність посилення відповідальності за паркування, зупинку, стоянку транспортних засобів на місцях, призначених для транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю та водії, які перевозять осіб з інвалідністю. За висновком Комітету, проєкт Закону не суперечить Угоді про асоціацію.

Проєкт Закону №4560 (https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/5145) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання ринку послуг автомобільного транспорту в Україні з метою приведення їх у відповідність з актом Європейського Союзу. Проєкт пропонує визначити особливості ліцензування на автомобільному транспорті відповідно до положень Регламенту (ЄС) № 1071/2009, що запроваджує загальні правила стосовно умов допуску до професії. Також пропонує створити Єдиний комплекс інформаційних систем у сфері безпеки на наземному транспорті. За висновком Комітету, проєкт Закону за своєю метою не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України, водночас, потребує доопрацювання із метою врахування у повному обсязі положень Регламенту (ЄС) №1071/2009 та принципу правової визначеності.

Джерело:

https://www.rada.gov.ua/news/news_kom/258935.html