Спочатку робимо, а потім думаємо…

Міклош розкритикував закон про держслужбу

За словами глави стратегічної групи радників щодо підтримки реформ в Україні, колишнього віце-прем’єра Словаччини Івана Міклоша, закон про держслужбу, ухвалений Верховною Радою у грудні 2015 року, готувався на основі досвіду розвинених країн, де важливо, аби співробітники міністерств мали інституційну пам’ять, однак у випадку з Україною це шкідливо.

«Була введена система держсекретарів. Цим законом хотіли домогтися стабілізації кадрів, однак, я думаю, що потрібно було домагатися не стабілізації, а заміни кадрів. Закон готувався на основі досвіду розвинених країн, де важливо, аби співробітники міністерств мали інституційну пам’ять. У випадку з Україною це шкідливо. Я не кажу про всіх людей. Але коли є бюрократія, ефективність роботи низька, високий рівень регуляції, то в цьому разі треба не лише проводити податкову реформу та інші, треба змінювати людей у міністерствах, аби приходили нові люди, освічені, які б могли працювати за новими правилами», — зазначив І. Міклош.

Міклош додав, що багатьох людей потрібно було звільнити й набрати нових. «За цим законом складно знизити число співробітників. І ось тому нині ухвалили рішення запросити нових, які зможуть працювати в умовах проведених реформ. Це покращить роботу міністерств і уряду загалом. Реформи — це зміни, і дуже важко проводити такі зміни з людьми, які довго працювали в колишніх умовах. Вони просто не хочуть змін», — сказав голова групи радників.

Він підкреслив, що наразі в Україні не потрібно змінювати відразу всіх співробітників міністерств. За словами І. Міклоша, спочатку потрібно замінити людей «на найбільш важливих посадах» і потім дати їм змогу визначати, які зміни треба провести серед підлеглих.

«Чому найуспішніші реформи провели у країнах Балтії? Бо там прийшли нові, молоді люди на посади міністрів. Вони хотіли змін і не звикли й не хотіли робити так, як робилося раніше», — заявив він.

Як відомо, новий закон «Про держслужбу» Верховна Рада ухвалила 10 грудня 2015 року. 18 грудня його підписав спікер парламенту Володимир Гройсман, а 31 грудня — Президент Петро Порошенко. Ухвалення документа було однією з умов виконання Києвом угоди про фінансування контракту для України щодо розвитку держави, підписаного 13 травня 2014 року в Брюсселі.

Закон передбачає конкурсний порядок прийому на держслужбу та визначає порядок його проведення. Водночас вакантні посади, на які не оголошували конкурсу, підлягають скороченню. Серед вимог до держслужбовців — володіння державною мовою та наявність відповідного досвіду роботи.

Четвертого вересня 2017 року в Україні мав початися конкурс на посади в 10 міністерствах, що підлягають реформуванню. ЄС планує надати €100 млн на реформу держуправління в 2017–2020 роках.

Як очікується, відібрані внаслідок конкурсу фахівці, керівники груп і директоратів матимуть заробітну плату в розмірі 30–60 тис грн (уже з вирахуванням податків). Загалом планують набрати приблизно тисячу «фахівців із реформ».

Джерело: ГОРДОН