Чи стануть держзакупівлі прозорими?

Із 1 серпня в Україні завершується повний перехід на електронні публічні закупівлі через систему ProZorro. Об’єм ринку держзакупівель в Україні складає близько 250 млрд грн на рік, а це — величезні можливості для розвитку бізнесу. Про це заявив заступник міністра економічного розвитку і торгівлі України Максим Нефьодов.

Він нагадав, що в рамках підготовки до переходу була реалізована масштабна програма з навчання держслужбовців і представників бізнесу. Вона включала в себе понад 100 навчальних семінарів по всій Україні, перший масовий державний онлайн-курс на платформі Prometheus, спеціальний ресурс для замовників http://infobox.prozorro.org/, а також дві програми з навчання тренерів (Training for Trainers, ToT) у регіонах.

Крім того, з 1 липня за підтримки Посольства США розпочато рекламну кампанію в п’яти регіонах по залученню бізнесу в ProZorro. Джордж Кент, заступник глави місії Посольства США в Україні, зазначив, що регіональна кампанія із залучення бізнесу – це перший спільний проект з командою ProZorro. «Ми активно підтримуємо антикорупційні ініціативи. Система ProZorro довела свою ефективність у боротьбі з корупцією в тендерах. За умови активного залучення бізнесу, громадських активістів сфера публічних закупівель стане зразком подолання корупції і прикладом для інших», — підкреслив Д. Кент.

Важливим кроком по відновленню довіри до закупівель стала функція перевірки платежів, яка була інтегрована в ProZorro завдяки підтримці Мінфіну, порталу Є-Data та проекту .007. «Крім того, за період з 1 квітня, коли розпочалася перша хвиля переходу, ми відпрацювали «в бойових умовах» функціонал системи, реалізували нову процедуру закупівель для потреб Міноборони, перевірили роботу порталу під суттєвим навантаженням та забезпечили надійну взаємодію центральної бази даних і восьми майданчиків (і робота з тестування нових майданчиків та їх підключення активно продовжується). Тому можемо стверджувати, що технічно ProZorro повністю готова прийняти на себе весь об’єм державних тендерів», — зазначив генеральний директор ДП «Зовнішторгвидав України» Олександр Наход.

Успішний розвиток реформи публічних закупівель базується на трикутнику взаємодії: держава, бізнес і громадське суспільство, переконаний Ярослав Юрчишин, виконавчий директор Transparency International Україна. Роль громадського суспільства полягає в організації моніторингу за закупівлями, пошуку порушень і повідомленні про них. «Система дає активістам безліч інструментів для моніторингу й аналізу даних закупівель. А Transparency International разом із партнерами допомагає активістам і волонтерам налагодити системну роботу в цьому напрямку», — додав Я. Юрчишин.

Створення системи ProZorro і її розвиток були б неможливими без підтримки від міжнародних донорських організацій, оскільки на реалізацію реформи не було виділено жодної копійки державних коштів. «Реформа розпочалася більше року тому, і Western NIS Enterprise Fund (WNISEF) підписав першу грантову угоду з Transparency International. Тоді фонд узяв на себе ризик, який не готові були брати інші донорські організації. А вже сьогодні система ProZorro дозволила державі заощадити понад 2 млрд грн», — розповіла керівник програм місцевого економічного розвитку WNISEF Ірина Озимок. Вона додала, що від міжнародних організацій важлива не лише фінансова підтримка, а й створення відповідного тиску на керівництво держави та на тих, хто намагається саботувати реформу.