Податкова реформа – перші нотки оптимізму

Нове керівництво Мінфіну пішло на діалог із депутатами, експертами й підприємцями. Вперше підготовлений спільний проект податкових змін.

Українські чиновники досконало володіють мистецтвом імітації роки практики не проходять безслідно. Також вони можуть скомпрометувати будь-яке корисне починання. Задекларувати правильні цілі, але насправді під красивою обгорткою заховати те, що дозволить їм зберегти статус і тіньові потоки.

Найбільш наочним прикладом є податкова реформа. За останні два роки ми пережили дві спроби уряду Яценюка змінити податкову систему. Саме «пережили» – відбивалися, як могли, аби не дозволити чиновникам довести економіку до повного цугундера. Відбилися. Гірше не стало, але й краще – теж.

Зміна уряду принесла користь. Нове керівництво Мінфіну пішло на діалог з депутатами, експертами, підприємцями. Справжній, без фальші і маніпуляцій. Після кількох місяців спільної роботи нами був зроблений перший крок – підготовлений проект податкових змін. Він стосується податкового адміністрування, про зміну ставок мова поки не йде. І це добре, оскільки новий рік вже через два з невеликим місяці.

Хочу звернути увагу на три пункти в цьому документі. З моєї точки зору, найбільш важливих, їх реалізація дасть імпульс нашій економіці. Перший пункт – нові правила адміністрування податку на додану вартість. На думку більшості експертів, найбільш корупційного податку. На відшкодуванні ПДВ фіскали завжди заробляли величезну кількість грошей. Щоб закрити цю «годівницю», пропонується перейти від ручного режиму повернення ПДВ до автоматичного. Прибрати «висновки» ДФС, без яких рахунки на відшкодування просто не потрапляють до Держказначейства, а створити єдиний відкритий реєстр.

Зараз фіскали нібито перевіряють – «хороший» ПДВ або «поганий». Насправді вони просто тримають бізнес на гачку, самовільно вирішують, кого милувати, а кого карати. В результаті – маса зловживань і майже 17,5 млрд грн заборгованості з ПДВ (станом на 1 вересня 2016 р.)

Які шанси, що в 2017 році податок на додану вартість адмініструватиметься за новими, прозорими правилами? Передбачаю великий опір. У чинній системі занадто багато бенефіціарів, вони постараються зірвати прийняття проекту податкових змін. Тому вся боротьба попереду.

Другий пункт – впровадження механізму прискореної амортизації для об’єктів основних засобів. Для 4, 5 і 6 груп основних засобів, а це машини та обладнання, транспортні засоби, інструменти, прилади, інвентар і меблі, – 2 роки (зараз 4–5 років). Для 3, 7, 8 і 16 груп основних засобів (будівлі та споруди, тварини, багаторічні насадження) – 4 роки (зараз 10–20 років). Прискорена амортизація стимулюватиме власників підприємств інвестувати у виробництво, а не виводити гроші з країни.

Третій пункт, на який я хочу звернути увагу – загальна антикорупційна ідеологія проекту податкових змін. Позначилася активна робота експертів, активістів, громадських організацій. Ми максимально скористалися «вікном можливостей», що відкрилося і всюди, де це можна було, прибрали корупційні бар’єри в адмініструванні податків.

І про погане. Боротьба за спрощену систему оподаткування триває. Чиновники, як і раніше, намагаються знайти способи її ліквідації. Не вийде. У проекті податкових змін «спрощенка» зберігається. З’явилася, правда, так звана «полегшена» система для підприємців. Є ризик, що в майбутньому цією системою спробують замінити єдиний податок. Тому буду наполягати на тому, аби після першого читання цю норму з документа прибрали.

Загалом, дорогу здолає той, хто йде. А зробити нам належить ще дуже багато, адже необхідно не тільки зберігати, але й розвивати підприємництво та економіку в Україні.