Переслали цей лист? Підпишіться тут, щоб отримувати більше Війна та стратегія 21-го століття: необхідні нові «баланси» Війни 21-го століття матимуть багато відмінностей від війн 20-го століття. Майбутня Стратегія національної оборони США до 2026 року пропонує можливість для іншого балансу можливостей. Мік Райан 30 липня ∙ Попередній перегляд

Протягом наступних місяців у Сполучених Штатах триватиме розробка нової Національної оборонної стратегії . Цей захід, затверджений Конгресом, який замінює старий Чотирирічний огляд оборони, має на меті узгодити стратегічні цілі Америки з її діяльністю та ресурсами у сфері оборони та національної безпеки.

Водночас Міністерство оборони Австралії проводитиме перегляд своєї Національної оборонної стратегії 2024 року . Як і Національна оборонна стратегія США, ця австралійська оборонна стратегія буде опублікована у 2026 році. На відміну від свого американського союзника, австралійська публікація буде підготовлена тим самим урядом, який опублікував попередню стратегію.

Незважаючи на це, планувальники, які беруть участь у розробці цих стратегій, мають багато спільного. Обидві сторони повинні мати справу зі значними змінами в глобальному середовищі безпеки, що відбулися з моменту публікації документів 2022 та 2024 років. Ці зміни в діяльності та можливостях потенційних супротивників, політиці та міжнародній участі Америки, а також прискорення технологічного розвитку матимуть значний вплив на напрямок обох документів. Існуючі стратегії Америки та Австралії, які охоплюють стримування як основну ідею, повинні розвиватися на основі цих змін.

Водночас, військові сили, які будуть необхідні для підтримки цих оборонних стратегій, потребують ретельного перегляду. Це зумовлено прискоренням технологічних змін, які надають більшій кількості державних та недержавних суб’єктів доступ до можливостей, що забезпечують кращу видимість оспорюваних просторів (не лише поля бою), наражають на більший ризик застарілі системи та дозволяють проводити набагато ширший спектр ударних операцій на велику відстань проти розгорнутих сил та інфраструктури країни.

Таким чином, необхідність розвитку стратегії та структури військових сил вимагатиме ретельного балансування, щоб забезпечити використання правильних ресурсів у правильних пріоритетах, аби Америка та її австралійський союзник могли досягти бажаних цілей національної безпеки в найближчі роки. Необхідна нова серія «балансів» – у стратегії та структурі сил.

Мета цієї статті — запропонувати сфери, де може знадобитися різний баланс пріоритетів у нових національних оборонних стратегіях для Америки та Австралії.

Збалансована стратегія

Як Стратегія національної оборони США 2022 року , так і Стратегія національної оборони Австралії 2024 року ставлять стримування в основу своєї діяльності. Американська стратегія охоплює те, що вона описує як Комплексне стримування , перераховуючи низку таких напрямків, як стримування шляхом заперечення, стримування шляхом стійкості та стримування шляхом встановлення витрат. Австралійська стратегія, розроблена для країни з обмеженішими ресурсами та набагато обмеженішим поглядом на свою роль у світі, охоплювала стратегію заперечення.

Майбутні стратегії на 2026 рік, ймовірно, продовжать ці підходи до стримування, навіть якщо формулювання може змінитися, щоб врахувати зміни з моменту публікації їхніх попередників 2022 та 2024 років. Обидві стратегії повинні будуть досягти різного балансу в кількох сферах: забезпечення ресурсами розгорнутих військових проти захисту батьківщини; та балансування постійних сил проти планів мобілізації…