
Велика Палата Верховного Суду: повторне оцінювання судді після внесення ВРП подання Президенту – протиправне
Сьогодні, 11 грудня 2025 року, Велика Палата Верховного Суду ухвалила рішення, в якому надала принциповий висновок щодо ситуації, коли Вища кваліфікаційна комісія суддів України повторно проводить кваліфікаційне оцінювання судді попри те, що Вища рада правосуддя вже внесла Президентові України подання про призначення цієї судді на посаду.
Суддя господарського суду у 2018 році автоматично втратила повноваження через завершення п’ятирічного строку призначення. Того ж року ВККС розпочала її кваліфікаційне оцінювання. Попри негативний висновок Громадської ради доброчесності, колегія ВККС у 2019 році визнала суддю такою, що відповідає займаній посаді.
У 2020 році Верховна Рада ухвалила Закон № 679-IX, який уповноважив Вищу раду правосуддя у період відсутності дієздатного складу ВККС самостійно вирішувати питання внесення подання про призначення суддів, щодо яких колегії ВККС вже ухвалили рішення про відповідність посаді.
ВРП у 2021 році скористалася цим механізмом і внесла Президентові подання про призначення судді. Вона надала власну оцінку всім матеріалам, зокрема й висновку ГРД, і не виявила підстав для відмови.
Через несвоєчасне реагування на подання суддя успішно оскаржила бездіяльність Президента у Верховному Суді, оскільки чинний Закон не дає Президенту права не призначати суддю, щодо якого є подання ВРП.
У 2023 році ВККС вже у новому складі вирішила продовжити оцінювання, вважаючи процедуру 2018–2019 років незавершеною. Комісія отримала новий висновок ГРД та у 2024 році в пленарному складі ухвалила рішення про невідповідність судді займаній посаді, звернувшись до ВРП із рекомендацією звільнити її.
ВРП це подання підтримала. Суддя оскаржила рішення ВККС і ВРП до Верховного Суду, вказуючи на подвійне оцінювання та порушення принципів верховенства права, зокрема юридичної визначеності.
Велика Палата зазначила:
• колегіальне рішення ВККС 2019 року про відповідність судді посаді є юридично завершеним етапом кваліфікаційного оцінювання;
• Закон № 679-ІХ прямо уповноважив ВРП ухвалювати рішення про внесення подання Президенту навіть без рекомендації від ВККС, якщо колегія Комісії вже визнала суддю такою, що відповідає посаді;
• оцінка ВРП у 2021 році є підсумковою в цій процедурі — саме вона завершує кваліфікаційне оцінювання;
• повернення до попередньої стадії оцінювання після ухваленого ВРП рішення суперечить закону й нівелює конституційні повноваження ВРП;
• суддя мала законне та обґрунтоване очікування, що після внесення ВРП подання Президенту її право на доступ до професії (стаття 8 Конвенції в аспекті приватного життя) не буде додатково обмежене повторними процедурами.
Велика Палата чітко наголосила:
повторне кваліфікаційне оцінювання судді після того, як ВРП вже прийняла підсумкове рішення та внесла подання Президенту, є неправомірним.
Цей висновок зумовлений вимогами принципу юридичної визначеності, адже не може одночасно існувати два протилежних рішення ВРП з одного питання. Це убезпечує Україну від чергової серії програшних справ у ЄСПЛ.
Із повним текстом постанови ВП ВС від 11 грудня 2025 року у справі № 990/341/24 згодом можна буде ознайомитися у ЄДРСР – https://www.reyestr.court.gov.ua.
У справі також висловлені окремі думки суддів ВП ВС щодо ухваленого рішення.
Джерело:
https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/news/1934271/
Коментарі
Loading…