ВСУ благословив тотальний переділ комунальних активів

В Україні гряде глобальний переділ комунального майна та повернення його у власність громад. Ґрунт для нього забезпечив Верховний Суд. Розглядаючи справу №3-604гс16, він постановив, що підставою для повернення майна у власність громади може бути будь-яка помилка при його продажу або іншому відчуженні — навіть процедурна.

«Раніше було так: відчуження нерухомості або будьякого іншого майна громади можна було оскаржити, якщо рішення виявилося сфабрикованим. Але якщо було рішення місцевої влади на продаж того чи іншого об’єкта, і він виставлявся на публічних торгах, то оскаржити продаж і витребувати від добросовісного власника назад комунальне майно вже було неможливо, навіть якщо такі торги або відчуження визнавалися в подальшому незаконними. Чому? Згідно із законом вважалося, що органи місцевої влади по своїй волі проводили таке відчуження, і тому таке майно не може бути витребувано від добросовісного набувача.

Але постанова ВСУ № 3-604гс16 кардинально змінює судову практику з цього приводу. Оскільки суд постановив, що якщо буде виявлена найменша помилка при продажу майна на відкритих торгах, то вважатиметься, що воля громади не дотримана. Значить місцева влада зможе повернути об’єкт у свою власність навіть у добросовісного набувача», — пояснив старший партнер адвокатської компанії «Кравець і Партнери» Ростислав Кравець.

За його словами, в місцевих судах зараз перебуває величезна кількість позовів про повернення комунального і державного майна — від бізнесу громадам. Та новий підхід судів виллється в тотальний переділ активів на місцях. Любов місцевої влади до повернення раніше проданих об’єктів підтверджують й інші юристи. Позови подають як представники місцевих громад, так і регіональні прокуратури.

«На жаль, такі позови не рідкість, але часто вони проходять у рамках господарського процесу, а не кримінального. Відсутність персональної відповідальності за прийняття таких рішень призводить до того, що угоди відбулися багато років тому, в будівлі вкладені чималі гроші (оскільки вони вимагають постійного догляду), а в кінцевому підсумку можна всього позбутися», — сказала юрист юрфірми «Астерс» О. Шейко.

До речі, переділ не завжди стосується будівель або земельних наділів. «Це суперечки не лише щодо проданої комунальної нерухомості, але й щодо цілісних майнових комплексів державних підприємств, в тому числі банкрутів, майна Збройних сил України, земельних ділянок пуб-лічної форми власності», — уточнив адвокат ЮК «ДЕ-ЮРЕ» Андрій Павлишин.

«Звичайно, коли в бізнесу відбиратиметься майно, він зможе повернути свої гроші — ті, що колись були сплачені за комунальне добро. Тільки ось індексувати ці вкладення точно ніхто не буде та й інші нюанси не врахує.

Ось тут спливають усі реалії ринку нерухомості України. По-перше, таке нерухоме майно продавалося за заниженою вартістю й нерідко «під відкат». По-друге, щоб платити менше податків, в угоді з перепродажу спірного майна теж зазначена не ринкова ціна. Таким чином, ніхто з покупців не поверне собі реально сплачених за нерухомість коштів. А якщо врахувати ще й величезну інфляцію, так узагалі перспективи повернення сплачених грошей не радують», — сказав адвокат.

Додамо, що на витребування майна з чужого незаконного володіння не поширюється строк позовної давності. Тому місцева влада зможе повернути майже будь-який актив, який забажає.

При покупці колишнього комунального або державного майна завжди варто очікувати скасування первинної угоди. Іноді це логічно й абсолютно законно, як було з Криворіжсталлю, іноді ще й популістично, як із Одеським аеропортом», — вважає А. Павлишин.

Утім, щоб не робила місцева влада, і як би активно вона не повертала суспільне майно, їй доведеться одразу думати про його ефективне використання на благо громади. Навряд чи добро вдасться перепродати іншому бізнесу. Підприємці, зіткнувшись із валом позовів про витребування майна, куди з меншою охотою будуть щось купувати в обласних або міських рад.